Embalajes de madera de exportación

Los embalajes de madera utilizados en el comercio internacional se encuentran regulados internacionalmente por la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias N°15 (NIMF N°15) y a nivel nacional por el Reglamento específico para la autorización de terceros en la ejecución de tratamientos y/o medidas fitosanitarias e Instructivo técnico NIMF N°15.

Esta regulación contempla el uso de madera descortezada para la confección de los embalajes y la aplicación de algún tratamiento fitosanitario para impedir el alojamiento de plagas. Además, se establece que los embalajes de madera deben ser marcados con una marca reconocida internacionalmente para certificar que el tratamiento ha sido realizado correctamente.

La NIMF N° 15 debe ser cumplida por todas las partes contratantes de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), entre las cuales está Chile y la mayoría de sus mercados de destino.

El cumplimiento de dicha norma garantiza el ingreso de los embalajes de madera en destino. Sin embargo, si los embalajes de madera no presenten la marca exigida o si exhiben la marca y se encuentre evidencia de plagas vivas o bien, se sobrepasa la tolerancia asignada para la corteza, el país importador puede prohibir el ingreso de los embalajes e incluso de la mercadería.

Para todos los efectos, se entenderá como embalajes de madera a todos aquellos embalajes fabricados en su totalidad o en alguna porción con madera en bruto, incluyendo la madera de estiba.

Por todo lo anterior, es importante que quienes utilicen embalajes de madera para sujetar, proteger, transportar o acomodar productos de exportación consideren los siguientes aspectos:

Embalajes reglamentados y exentos de cumplir con la norma

- Embalajes reglamentados
- Embalajes exentos de la certificación

Descripción de las medidas fitosanitarias aprobadas

La norma internacional establece las siguientes medidas fitosanitarias (uso de madera descortezada, tratamiento y marca) para reducir el riesgo de introducción y propagación de plagas asociadas a los embalajes de madera que se utilizan en el comercio internacional:

Uso de madera descortezada

Independiente del tratamiento aplicado a los embalajes, estos deben ser confeccionados con madera descortezada, pudiendo permanecer las piezas de corteza que cumplan con ser:

Menores a 3 cm de ancho independiente del largo, y Mayores a 3 cm de ancho, con una superficie total por pieza menor a 50 cm2.
Si el embalaje de madera es fumigado con bromuro de metilo o con fluoruro de sulfurilo, el descortezado debe ser realizado en forma previa al tratamiento, mientras que para los embalajes de madera tratados térmicamente la remoción de la corteza puede ser realizada antes o después del tratamiento.

Tratamientos fitosanitarios aprobados (resumen)

Tratamiento térmico (código HT)

Este tratamiento consiste en calentar la madera en todos sus perfiles incluyendo el centro de la madera conforme a una curva específica de tiempo/temperatura, donde la madera debe alcanzar una temperatura mínima de 56° C durante un período mínimo de 30 minutos continuos.

Tratamiento con calor mediante calentamiento dieléctrico (código DH)

Cuando se utiliza calentamiento dieléctrico (microondas u ondas de radio) el embalaje de madera debe calentarse hasta alcanzar una temperatura mínima de 60 °C durante 1 minuto continuo en todo el perfil de la madera (incluida su superficie).

Fumigación con bromuro de metilo (código MB)

El tratamiento de fumigación consiste en aplicar bromuro de metilo a los embalajes de madera conforme al siguiente esquema de tratamiento:

Temperatura (°C)	Dosis (g/m3)	Concentración mínima (g/m3) a las:
Temperatura (°C)	Dosis (g/m3)	2 h	4 h	24 h
21,0 o superior	48	36	31	24
16,0 - 20,9	56	42	36	28
10,0 - 15,9	64	48	42	32

Tratamiento con fluoruro de sulfurilo (código SF)

El tratamiento de fumigación consiste en aplicar fluoruro de sulfurilo a los embalajes de madera conforme al siguiente esquema de tratamiento:

Temperatura (°C)	CT (g-h/m3) Mínima requerida	Dosis (g/m3)	Concentración mínima (g/m3) a las:
Temperatura (°C)	CT (g-h/m3) Mínima requerida	Dosis (g/m3)	0,5 h	2 h	4 h	12 h	24 h	36 h	48 h
30 o superior	1400	82	87	78	73	58	41	n/a	n/a
20 o superior	3000	120	124	112	104	82	58	41	29

Nota: Los tratamientos que actualmente están autorizados en Chile y por el Servicio Agrícola y Ganadero corresponden al tratamiento térmico (HT) y tratamiento con fumigación con bromuro de metilo (MB).

Uso de una marca reconocida internacionalmente

Todo embalaje de madera que acompañe a un producto de exportación debe exhibir la marca NIMF N° 15 para certificar que la madera esta descortezada y fue sometida a algún tratamiento fitosanitario aprobado por la Norma internacional.

Normas sobre el tipo, características y aplicación de la marca

Otras medidas

Las Organizaciones Fitosanitarias (ONPFs) de los países pueden aceptar otras medidas fitosanitarias distintas a las mencionadas anteriormente, por acuerdo bilateral con sus socios comerciales. En tales casos, la marca NIMF N° 15 no debe utilizarse a menos que todos los requisitos de la norma internacional se han cumplido.

Empresas aplicadoras de tratamiento autorizadas por el SAG

En Chile las empresas aplicadoras de tratamientos fitosanitarios son autorizadas por el SAG y se denominan terceros autorizados.

Los terceros autorizados tienen la obligación de realizar correctamente los tratamientos, estampar la marca internacional utilizando el código asignado por el SAG y aplicar las medidas de resguardo necesarias para mantener la condición fitosanitaria de los embalajes, entre otras cosas.

Terceros autorizados para la ejecución de tratamientos a embalajes de madera de exportación

Medidas para el incumplimiento en el punto de ingreso

Cuando los embalajes de madera presentan marcas deficientes, no exhiben las marcas exigidas o sí exhiben las marcas exigidas y se encuentre evidencia de plagas vivas, el país importador puede tomar las medidas correspondientes, a menos que existan otros acuerdos bilaterales.

Las medidas adoptadas pueden ser:

- Realizar un tratamiento fitosanitario en destino.
- Eliminar los embalajes mediante incineración, entierro o procesamiento.
- Rechazar la entrada de los embalajes y devolverlos al país de origen.
- Se pueden aplicar otros métodos que estén aprobados por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) como eficaces para las plagas en cuestión.

Requisitos adicionales a la certificación

La aplicación de la marca hace que el uso de un certificado fitosanitario sea innecesario, ya que la marca certifica que los embalajes de madera se encuentran descortezados y que han sido tratados conforme a las medidas fitosanitarias aprobadas por la Norma internacional.

Estas medidas fitosanitarias deben ser aceptadas por todas las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPFs), como base para autorizar la entrada de los embalajes de madera sin más requisitos específicos.

La aplicación de medidas fitosanitarias distintas a las aprobadas por la Norma, deben ser justificadas técnicamente de preferencia mediante la realización un Análisis de Riesgo de Plagas (ARP).

En consecuencia, si algún país de destino exige un certificado fitosanitario a embalajes que presenten la marca, se debe comunicar con el SAG.

Reutilización de embalajes

Los embalajes de madera que recibieron tratamiento y que fueron marcados en conformidad a la norma NIMF N° 15 y que no han sido reparados, refabricado o alterado de alguna manera, no requieren volver a ser tratados y marcados, para ser utilizados durante toda la vida útil del embalaje.

Por el contrario, si se cambia alguna pieza del embalaje o se encuentra evidencia de plagas vivas o la marca es deficiente, éste deberá ser sometido a tratamiento y marcado nuevamente, teniendo en cuenta que las marcas que traía originalmente el embalaje deben ser borradas antes de colocar las nuevas.

Para efectos prácticos, entenderemos como embalajes reparados y refabricados, lo siguiente:

- Embalaje reparado: es aquel embalaje al cual se le han retirado y sustituido hasta un tercio de sus componentes originales.
- Embalaje refabricado: es aquel embalaje al cual se le han retirado y sustituido más de un tercio de sus componentes originales.

Recomendaciones

Adquirir los embalajes de madera certificados en empresas autorizadas por el SAG y no en el comercio informal.

Al momento de recibir los embalajes de madera, se debe revisar lo siguiente:

- Los embalajes fueron sometidos a algún tratamiento fitosanitario aprobado por la norma.
- La totalidad del material de embalaje se encuentre marcado.
- El código de la empresa aplicadora de tratamiento corresponda al asignado por el SAG.
- La marca cumpla con lo establecido por la norma internacional.

Dado que la empresa autorizada por el SAG no puede hacerse responsable por el cuidado de los embalajes de madera una vez que estos han abandonado sus dependencias, quien traslade la carga debe:

- Asegurar la limpieza del medio de transporte antes de cargar los embalajes.
- Transportar los embalajes totalmente cubiertos indistintamente de las condiciones climáticas.
- Realizar la descarga de los embalajes en un lugar cubierto, cerrado y limpio.}
- Los embalajes no deben estar en contacto con maderas sin tratar.
- Mantener la condición fitosanitaria de los embalajes, por lo que estos deben ser almacenados bajo condiciones de resguardo o al menos permanecer separados y protegidos con malla raschell hasta que sean utilizados.

Para aclarar cualquier duda respecto de la aplicación de la norma, la interesada o él interesado debe contactarse con el SAG.

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