Insumo para alimentación animal

Alimentos: mezcla de ingredientes alimentarios, con o sin aditivos, capaces de satisfacer por sí solos los requerimientos nutritivos de los animales.

Suplementos: mezcla de dos o más ingredientes con o sin aditivos que cubren parcialmente los requerimientos nutricionales de los animales.

Ingredientes: productos de origen natural o sintético que sirven de nutrientes a los animales.

Aditivos: sustancias naturales o sintéticas y sus mezclas que se agregan a los alimentos con el objeto de corregir deficiencias en la alimentación de animales, mejorar la presentación o condiciones de conservación del alimento o provocar efectos específicos en los animales a los cuales están destinados.

La industria de los insumos destinados a la alimentación animal comprende desde la producción (fabricación o elaboración), hasta la comercialización, incluyendo la importación, almacenamiento, distribución, exportación y expendio.

Considerando que los insumos destinados a la alimentación animal pueden constituirse en vehículos de enfermedades para los animales, es necesario controlar todas las etapas en que interviene esta industria, es decir, desde que éstos se producen, hasta que se comercializan.

De esta manera, las acciones que cumple en este ámbito el SAG, a través del Subdepartamento de Control de Alimentos de Uso Animal, son las siguientes:

• Evaluación de monografías de proceso para alimentos, suplementos, ingredientes de origen animal y aditivos formulados y sus modificaciones posteriores.
• Emisión de certificados de libre venta de insumos nacionales destinados a la alimentación animal a ser exportados.
• Evaluación de solicitudes especiales de ingreso de insumos destinados a la alimentación animal a ser utilizados en ensayos.
• Habilitación de establecimientos extranjeros que exportan a Chile insumos destinados a la alimentación animal que incorporan insumos de origen animal.
• Inspección de establecimientos nacionales de producción de insumos destinados a la alimentación animal.

Estas funciones se desarrollan en las oficinas del SAG a lo largo del país, aunque la ejecución y coordinación de algunas de ellas son responsabilidad del Subdepartamento de Control de Alimentos de Uso Animal, dependiente de la División de Protección Pecuaria.

Los principales clientes externos del Subdepartamento de Control de Alimentos de Uso Animal son los importadores, fabricantes o elaboradores, exportadores, universidades, centros de investigación y profesionales del ámbito agropecuario. También en forma indirecta son usuarios de esta Unidad, organismos públicos de otros ministerios, organismos internacionales y representantes de embajadas, entre otros.

Ésta se efectuó en 2012 y se enmarcó en la evaluación de monografías de proceso de alimentos para animales

En el marco del mejoramiento de los servicios entregados por el Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, la Unidad de Control de Alimentos para Animales, de la División de Protección Pecuaria, efectuó recientemente una encuesta a sus usuarios, para medir la satisfacción respecto del proceso de Tramitación para la autorización de importación de productos destinados al consumo animal.

Los objetivos generales de esta consulta fueron:

1. Conocer la evaluación y el nivel de satisfacción de los usuarios del proceso de evaluación y aprobación de monografías de proceso de alimentos para animales.
2. Determinar la evolución, en términos de avances o retrocesos, de los diferentes indicadores en 2012 respecto de la medición realizada el año 2010.

La encuesta se efectuó en línea y el grupo objetivo correspondió a los importadores de alimentos para animales (aditivos, ingredientes, suplementos y alimentos balanceados).

Entre otros, los principales aspectos medidos fueron:

• Amabilidad y disposición del personal del SAG.
• Sistema de pago.
• Tiempo de respuesta.

Los principales resultados positivos obtenidos fueron:

• Se observa un avance en la satisfacción general de los usuarios, respecto de la medición anterior (2010).
• El apoyo técnico del personal del SAG, así como su amabilidad y buena disposición, fueron los atributos mejor evaluados.

Por otra parte, los aspectos más criticados fueron:

• Tiempo de respuesta.
• Sistema de pago.

Para detalles consultar el cuestionario aplicado, así como los resultados obtenidos.

Actualmente el Servicio se encuentra evaluando los resultados obtenidos, con el objeto de implementar mejoras en dicho proceso.

Una vez que los establecimientos han hecho la comunicación de actividades, el Servicio verifica in situ el cumplimiento de la regulación nacional vigente mediante una visita de inspección.

A continuación, ponemos a su disposición las actas de inspección (siete facsímiles) que utilizan los funcionarios del Servicio para la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de Alimentos para Animales y sus resoluciones complementarias.

• Autoelaboradoras de alimentos para rumiantes
• Fábricas rendering aves y porcinos
• Fábricas rendering rumiantes
• Fábricas rendering sangre
• Fábricas y elaboradoras de alimentos para animales, con venta a terceros
• Fábricas y elaboradoras de alimentos para animales, de autoconsumo
• Locales de expendio

Cabe señalar que a aquellos establecimientos de autoconsumo que también comercian a terceros, se les aplicará el acta de inspección de venta a terceros.

Una vez que el establecimiento haya sido fiscalizado y se haya verificado el cumplimiento de la normativa nacional, el Servicio lo enlista y publica en el sitio Web institucio

La División de Protección Pecuaria pone a su disposición el Programa Oficial de Monitoreo de Dioxinas, Furanos y dl- PCBs en Alimentos para Animales, correspondiente al año 2011.

Su objetivo general es monitorear los niveles de este tipo de contaminantes que pudiesen encontrarse presentes en los productos destinados a la alimentación animal y que actualmente se utilizan en Chile, sean de origen nacional, o bien, importados.

Además entrega las directrices para efectuar la toma de muestras y se definen las acciones que debe tomar el Servicio frente a los resultados obtenidos en los análisis de las muestras.

Resultados obtenidos del monitoreo (año 2010)

El Certificado de Libre Venta es un documento oficial emitido por el Servicio Agrícola y Ganadero a solicitud del establecimiento fabricante o elaborador, con el objeto de certificar a aquellos países que lo requieran, que un insumo destinado a la alimentación animal proviene de un establecimiento nacional que cuenta con inspecciones regulares realizadas por el Servicio y que es de libre venta dentro del territorio chileno.

Para obtener esta certificación, el establecimiento debe cumplir con ciertos requisitos señalados en la Guía para solicitar la emisión de un Certificado de Libre Venta.

Documentos requeridos:

• Formato de Carta Solicitud de Emisión de un Certificado de Libre Venta nuevo
• Formato de Carta Solicitud de Emisión de un Certificado de Libre Venta familiar

Se informa a todos los importadores de insumos destinados a la alimentación animal que tengan productos autorizados hasta el 30 de junio de 2004, inclusive, que deben realizar la actualización de las monografías de proceso de dichos productos, de acuerdo a lo dispuesto en la guía de presentación monográfica:

Guía para Elaborar y Presentar Monografías de Procesos

Formato de Carta Solicitud de Evaluación Monográfica

Para mayor información comunicarse con el Subdepartamento de Control de Alimentos de Uso Animal, fono 02 6733428 o a lyly.ruiz@sag.gob.cl.

Previo a ser internados a Chile, los alimentos, suplementos, ingredientes de origen animal y aditivos formulados destinados a la alimentación animal deben encontrarse autorizados mediante la aprobación de la evaluación de su monografía de proceso.

Ver detalles en Importaciones pecuarias - Productos para uso animal - Insumos para alimentación animal que requieren monografías de procesos.

¿Qué es una monografía de proceso de producción de un producto?

Es un documento redactado por el fabricante y oficializado por la autoridad sanitaria competente, donde se identifica cada uno de los constituyentes del producto y describe detalladamente cómo se elabora, desde las materias primas hasta la obtención del producto final.

Ante la eventualidad que el producto se constituya en un medio de introducción y difusión de una enfermedad, el objetivo del análisis de este documento es determinar, a través de la descripción de su proceso productivo, si en alguna etapa de su elaboración es sometido a algún tratamiento que elimine o disminuya el riesgo a un nivel aceptable y controlable.

ATENCIÓN:

Se han actualizado los siguientes documentos (marzo, 2011):

• Formato de Carta Solicitud de Evaluación Monográfica
• Guía para Elaborar y Presentar Monografías de Procesos

Todo insumo para uso veterinario que se importe y comercialice en el país debe estar autorizado por el SAG mediante la aprobación de monografías de procesos.

El SAG mantiene permanentemente actualizada la Lista de productos para la alimentación animal (alimentos, suplementos, aditivos formulados e ingredientes) autorizados mediante la presentación de monografías de proceso (Excel, <800 KB; versión comprimida, <300 KB), que contiene la siguiente información:

• número de fax o resolución con que se autorizó el producto,
• fecha de la autorización,
• nombre comercial del producto,
• nombre del fabricante,
• número oficial del establecimiento,
• país de origen,
• clasificación (alimento, suplemento, aditivo e ingrediente),
• especie de destino.

Internación a Chile de alimentos, suplementos, ingredientes de origen animal y aditivos formulados destinados a la alimentación animal (ver detalles en la sección Importaciones pecuarias - Insumos para alimentación animal).

Exportación de insumos destinados a la alimentación (ver detalles en la sección Exportaciones pecuarias - Insumos para alimentación animal).

El Ingreso al país de aditivos no formulados y de ingredientes de origen vegetal no requiere una autorización especial pero deben cumplir ciertos requisitos específicos (ver detalles en Importaciones pecuarias - Insumos para alimentación animal).

Con el objeto de cumplir lo estipulado en el artículo N° 14 del Reglamento de Alimentos para Animales (Decreto N° 307 de 1979 y modificaciones posteriores), los fabricantes, elaboradores, importadores, distribuidores y propietarios de locales de expendio o de almacenamiento de: alimentos, suplementos, ingredientes o aditivos para alimentación animal, deberán comunicar el inicio de sus actividades al Servicio, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos señalados en dicho Reglamento.

• Formulario para la comunicación de inicio de actividades de fabricantes, elaboradores, importadores, exportadores, distribuidores, almacenes y locales de expendio de insumos para alimentación animal.

En el caso de cesar alguna actividad de manera temporal o definitiva, el propietario o representante del establecimiento debe comunicarlo al Servicio.

• Formulario para la comunicación de cierre de actividades para establecimientos de productos destinados a la alimentación animal

Requisitos: presentar la solicitud correspondiente y dar cumplimiento a lo establecido en los requisitos según la actividad a desarrollar:

• Requisitos operacionales y estructurales de fábricas de ingredientes de origen animal destinados a la alimentación animal

(Resolución N° 2.487 del 11/05/09).

• Fábricas de alimentos y suplementos (Resolución N° 5.580 del 14/10/05).
• Locales de expendio (Resolución N° 1.706 del 07/01/83).

Ver detalles del procedimiento en Guía de trámites - Insumos para alimentación animal - Autorizaciones para establecimientos.

Con el objeto de facilitar y agilizar la declaración de antecedentes generales de los establecimientos al momento de la inspección del Servicio, se solicita a los encargados de los establecimientos fabricantes y elaboradores de alimentos completos, suplementos, aditivos e ingredientes de origen animal de cada empresa, completar digitalmente el documento de antecedentes generales acorde a su establecimiento y remitirlo firmado y timbrado a la oficina SAG correspondiente a la comuna en que se encuentre la empresa.

Cada año el documento debe ser enviado como máximo el día 31 de enero y debe contener todos los datos solicitados correspondientes al año inmediatamente anterior, es decir, desde el 1 de enero al 31 de diciembre.

En situaciones sanitarias o de inocuidad que lo ameriten, el Servicio podría requerir este documento antes de la fecha señalada.

Antecedentes generales para descargar, según tipo de establecimiento (Words < 500 KB):

• Guía para efectuar la declaración de antecedentes generales de fábricas, elaboradoras y locales de expendio de productos destinados a la alimentación animal
• Nueva versión 2011.
• Peso: 208 Kb 
• Fábrica o elaboradora de alimentos completos y suplementos para animales con venta a terceros
• Nueva versión 2011.
• Peso: 826 Kb 
• Fábrica o elaboradora de alimentos completos y suplementos para animales sólo de autoconsumo
• Nueva versión 2011.
• Peso: 850 Kb 
• Fábricas de rendering (ingredientes de origen animal)
• Nueva versión 2011.
• Peso: 738 Kb 
• Fábricas o elaboradoras de aditivos para alimentos completos o suplementos para animales
• Nueva versión 2011.
• Peso: 742 Kb 
• Locales de expendio
• Nueva versión 2011.
• Peso: 698 Kb

Los dueños o representantes de cada establecimiento fabricante, elaborador o local de expendio de productos destinados a la alimentación animal (alimentos balanceados, suplementos, aditivos o ingredientes de origen animal, vegetal o mineral), deben comunicar al servicio su inicio de actividades, además de responder y entregar anualmente el documento de antecedentes generales, en las oficinas sectoriales del SAG correspondientes al lugar de emplazamiento del establecimiento. Una vez realizadas las diligencias anteriormente descritas, el Servicio programará su inspección con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa nacional vigente.

Para integrar la lista nacional, los establecimientos deben cumplir con lo dispuesto anteriormente.

• Lista de establecimientos fabricantes o elaboradores de productos destinados a la alimentación animal bajo inspección del Servicio Agrícola y Ganadero 
• Lista de locales de expendio de productos destinados a la alimentación animal bajo inspección del Servicio Agrícola y Ganadero

Si un establecimiento está interesado en exportar sus productos, además debe integrar la lista de establecimientos exportadores:

Lista de Establecimientos Exportadores de Alimentos para Animales (LEEAA)

Esta gestión se describe en la sección Guía de trámites - Solicitud de Inscripción en la Lista de Establecimientos Exportadores de Alimentos para Animales (LEEAA).

Nacionales

En la sección "Publicaciones y documentos" encontrará todos los documentos asociados a este tema (guías, formularios, listas).

Internacionales

Organismos internacionales

• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO: Manual para prevenir la Transmisión de la Encefalopatía Espongiforme Bovina a Través de los Piensos.
• Codex Alimentarius: Código de prácticas de buena alimentación animal.

Unión Europea

• Reglamento 1831/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de septiembre de 2003 sobre los aditivos en la alimentación animal.
• Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria.
• Reglamento 999/2001 por el que se establecen disposiciones para la prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles.
• Reglamento 178/2002 por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
• Reglamento 1774/2002 por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
• Decisión 2004/217/CE por la que se adopta una lista de materias primas cuya circulación o uso para la alimentación animal está prohibido.
• Reglamento 183/2005 por el que se fijan requisitos en materia de higiene de los piensos.

Estados Unidos

• Código de Regulaciones Federales (CFR).
• Asociación Americana de Controladores Oficiales de Alimentos ( AAFCO ).

Canadá

• Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA).

Argentina

• Resolución 341/2003. Establece como obligatoria la habilitación y el registro en el SENASA de las personas físicas o jurídicas y/o establecimientos que elaboren, inspeccionen, depositen, distribuyan, importen o exporten productos destinados a la alimentación animal. Definiciones. Registro de los establecimientos y/o firmas. Solicitudes de habilitación y registro. Documentación requerida. Instalaciones. Guía marco de procedimientos para la prevención de contaminación cruzada.

Brasil

• Instrucción Normativa N° 15/2003. Aprueba el Reglamento Técnico respecto a las condiciones Higiénico-Sanitarias y de Buenas Prácticas de de Fabricación para los Establecimientos que procesanresiduos de animales destinados a la alimentación animal, el Modelo de Documento Comercial y el Reglamento de Inspección de las Buenas Prácticas de Fabricación conforme a los Anexos I, II y III.
• Decreto Nº 76.986, 06/01/1976. Regulamenta a Lei N º 6.198, de 26 de dezembro de 1974, que dispõe sobre a inspeção e a fiscalização obrigatórias dos produtos destinados à alimentação animal e dá outras providências.

Si después de leer estas páginas aún persiste alguna duda sobre algún caso en particular que pueda ser resuelto de manera informal, la consulta se debe dirigir a:

Coordinador/a de la Unidad de Alimentos para Animales
Nataniel Cox N° 31, Of. 54
Santiago, Chile
Fono: 56 2 673 3428
Fax: -
Horarios:
- recepción de documentos: lunes a viernes de 9:00 a 13:00 h
- atención a usuarios: lunes, martes y jueves de 9:00 a 13:00 hrs.
Correo electrónico: alimentoparaanimales@sag.gob.cl

Las consultas formales, es decir, aquellas que requieran un pronunciamiento oficial por parte del SAG deben ser dirigidas a:

Jefe División de Protección Pecuaria
Avda. Bulnes N° 140, 7° piso o a la Oficina de Partes 1º piso
Santiago, Chile
Fax: 56 2 345 1403
Correo electrónico: propec@sag.gob.cl